自動駕駛的發展將使交通行業迎來巨變，美國智庫蘭德公司多年前就指出，到2035年自動駕駛技術將趨于成熟；國際電氣和電子工程師協會也曾預測，到2040年全球75%的新款汽車都將實現自動駕駛。在這樣的背景下，自動駕駛公司應運而生，傳統汽車制造商也開始了轉型，各國政府相繼制定相關政策和法案，加大資金支持力度，推動自動駕駛技術發展，搶占競爭高地。
為了實現智慧出行，智能網聯汽車的中國方案是通過充分融合智能化與網聯化特征，以車載終端平臺、智能計算平臺、云控基礎平臺、高精地圖平臺和信息安全平臺等五大產業基礎平臺為載體，最終實現“人-車-路-云-網-圖”一體化協同的創新發展。
為此，我國建立了很多智能網聯汽車示范區、先導區，大家都在探索怎樣將車和路協同起來。根據中國智能網聯汽車產業創新聯盟今年7月的公開資料顯示：目前全國已建設17個國家級智能網聯汽車測試示范區，地方性的測試場超過20多個；并已批復建設江蘇無錫、天津西青、湖南長沙和重慶兩江四個國家級車聯網先導區，基本覆蓋全部的一線和中東部二線城市。
圖片來源:中國智能網聯汽車產業創新聯盟
車聯網先導區探索各有分工
我國國家級車聯網先導區包括江蘇（無錫）車聯網先導區、湖南（長沙）車聯網先導區、天津（西青）車聯網先導區、重慶（兩江新區）車聯網先導區。
另外，2022年3月，四川（成都）車聯網先導區建設項目一期由騰訊聯合兩大交通生態企業中標建設。
工信部對四個車聯網先導區制定的任務目標基本一致，但探索方向也有分工：江蘇（無錫）主要是路端建設；天津（西青）是標準認證的評價體系建設；湖南（長沙）是場景創新、運營模式；重慶（兩江新區）車聯網先導區是山地特色車路協同應用場景。
從四個國家級車聯網先導區建設情況來看：
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江蘇（無錫）車聯網先導區進行大規模試點驗證的一期項目建設完成，目前在探索二期的商用化、可落地場景。
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湖南（長沙）車聯網先導區立足“雙100”（100公里智慧高速公路和100公里城市智慧開放道路）目標構建C-V2X網絡，優先推動公交、出租等公共服務車輛應用場景創新，取得了階段性進展。
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天津（西青）車聯網先導區開展協同環境構建，率先提出“運營指導建設”思路，探索無人物流配送、無人環衛等創新應用場景，一期項目正在建設實施。
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重慶（兩江新區）車聯網先導區主打復雜道路交通特征和特殊路況全場景測試和規?；逃茫幱谄鸩浇ㄔO階段。
智能網聯測試示范區各具特色
2022年8月，中國汽車工程學會和中國智能網聯汽車產業創新聯盟發布智能網聯汽車測試示范區評估結果，8個測試示范區獲得“2021年智能網聯汽車測試示范區能力評估優秀單位”。
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國家智能汽車與智慧交通（京冀）示范區（北京）已建成全國首個T5級別自動駕駛封閉測試場，可復現京津冀地區85%城市、90%高速、80%鄉村交通場景。
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智能網聯汽車自動駕駛封閉場地測試基地（上海）2.0由臨港科技城、上研智聯參與建設，是在先期封閉測試場基礎上繼續投入資金打造的升級版封閉測試場。
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智能網聯汽車自動駕駛封閉場地測試基地（襄陽）按照工信部數字孿生自動駕駛測試標準建設，通過虛擬仿真技術將虛擬場景投射進現實測試場景，實現虛實結合場景測試。
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國家智能網聯汽車應用（北方）示范區封閉場地已投入運營，面積35萬平方米，封閉道路3公里，有6大類99個測試場景，實現了高精地圖和5G信號全覆蓋。
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國家智能交通綜合測試基地（無錫）是面向自動駕駛汽車上路行駛考試和安全評估的測試場，封閉測試道路總長3.53公里，分為公路、多功能、城市街區、環道和高速測試區等。
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國家智能網聯汽車（上海）試點示范區是工信部批準的我國首個智能網聯汽車示范區，開放的一期測試場地（封閉）建設了GPS差分基站、LTE-V通信基站、DSRC和LTE-V路側單元、智能紅綠燈等，可提供29種場景測試驗證。
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國家智能網聯汽車（長沙）測試區構建了完善的智能網聯汽車虛擬仿真、封閉場地和開放道路測試能力，包括面向高級別自動駕駛的預期功能安全和信息安全驗證能力。
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國家智能汽車與智慧交通應用示范公共服務平臺（重慶）測試區已建成開放，有50個城市交通測試場景，涵蓋彎道、隧道、坡道、橋梁、十字交叉口，為車企提供測試服務。
綜上，一類是國家規劃的車聯網先導區，旨在有所側重地探索智能網聯汽車發展的一些問題；另一類是封閉測試區或開放道路測試區，主要是為解決智能網聯汽車輛的測試場景問題。
各種測試區、示范區、測試或示范基地比比皆是，但如何走出一條既有特色又有實效，真正解決城市建設、交通擁堵和交通管理矛盾的路子值得探討。
創新思路：智能網聯汽車與智慧城市融合發展
最近，上海金橋智能網聯測試示范區正式啟動，國內首條中心城區自動駕駛開放測試道路在浦東金橋正式啟用。第一批開放的測試道路有12條，共計29.3公里，有57個信控路口，是目前上海風險等級（總體被評為3級，最高4級）最高的開放測試道路。
事實上，在首批開放的測試道路背后還蘊含著更深層次的內涵：金橋是要打造全國乃至全球智能網聯汽車產業發展與智慧城市建設融合的引領性標桿，促進汽車產業智能化轉型升級與城市建設智能化轉型升級的協同發展。
2021年7月，中共中央、國務院正式公布《關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》賦予浦東新區改革開放新的重大任務，同時賦予浦東以立法權，將進一步加快智能網聯汽車的立法進展。
2022年6月，為全力培育上海產業高端轉型新動能，促進智能終端產業帶動實體經濟和數字經濟發展，上海印發的《上海市促進智能終端產業高質量發展行動方案（2022—2025年）》提出，到2025年，上海智能終端產業規模突破7000億元。其中，智能網聯汽車產值超過5000億元，具備先進智能網聯功能的新車產量占比超50%。具體目標包括，重點打造10款以上爆款智能網聯汽車、10個以上商用智能網聯汽車標桿應用場景；推動核心芯片、基礎軟件等關鍵技術創新突破，加快智能駕駛、智能網聯、智能座艙等終端系統技術產業化；在浦東等重點區域培育3個以上智能網聯汽車應用落地示范區域。
2022年9月，上海市政府辦公廳印發《上海市加快智能網聯汽車創新發展實施方案》提出，到2025年將初步建成國內領先的智能網聯汽車創新發展體系。目前，浦東金橋、臨港、嘉定等區域都有智能網聯測試道路，也有各自的區域政策，其中浦東更具立法優勢，智能網聯汽車產業方面的立法工作正在快速推進，在相關法律法規的支撐下，浦東有望實現智能網聯汽車各方面真正的有法可依。
浦東金橋的思路是“聰明城市，智慧出行”，在城市建設之初就將智能網聯汽車融入進來，在這方面，金橋有著得天獨厚的條件。
立足“四個高地”，推進智能網聯汽車落地
區別于其他智能網聯測試示范區，金橋具有自己的特色和優勢，主要體現在以產業高地、政策高地、場景高地和標準高地四個方面。
壹 產業高地：產城融合發展
中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會金橋管理局副局長嚴俊杰介紹說，金橋有最完整的智能網聯產業生態，既有上汽通用、泛亞技術研究中心等汽車產業鏈，也有華為、中移動上海研究院、中國信通華東分院等信息產業機構。這里集聚的基礎非常雄厚，也非常完整。
智能網聯汽車產業生態圈有助于實踐5G+新基建+智能汽車融合發展路線，結合產城融合優勢，構建開放、融合、共享的技術平臺、數據平臺，優化支撐產業轉化孵化的軟硬件環境，開發出最有特色的產品和解決方案。
貳 政策高地：既務實又突破
嚴俊杰表示，浦東引領區擁有獨立立法權，首先將智能網聯汽車作為第一批推進的立法項目，支撐智能網聯汽車的發展。金橋示范區將用好相關立法創新突破的政策優勢，探索無駕駛員智能網聯汽車/無人駕駛裝備的道路測試、示范應用、運營收費、高快速路測試與示范應用的先行先試，吸引智能網聯汽車在浦東實現更高層次的集聚和發展。
他說：“政府的著力點是打造智能網聯汽車產業生態，持續優化營商環境。新產業需要新的扶持政策，通過加大支持力度，將有助于推進測試區場景建設和智能網聯汽車商業化應用落地，促進更多創新型企業形成集聚效應，研發出更多新產品。特別是在金橋從出口加工區向城市副中心轉型過程中，更需要打造更多更優質的產業承載空間來吸引產業集聚。”
他告訴記者，管委會會把企業的一些相關訴求從立法角度表達出來，推進立法進展。“浦東立法還是比較務實的，一直在穩步推進，例如企業集中關注的無駕駛員上路測試、允許從事商業運營、下一步的商業運營化收費，以及盡快放開路權、高快速路測試許可、無人配送車輛上路等?！彼f。
他說：“我們將通過智能網聯汽車測試區、車路協同新基建、商業化應用探索，實現為浦東新區打造社會主義現代化建設引領區的目標?！?/span>
叁 場景高地：形成商業閉環
據介紹，圍繞城市副中心建設，金橋正在開發六片全新區域——打造“六朵金花”綜合體，形成“地上一座城、地下一座城、云端一座城”的規劃建設格局。全新打造的城市立體空間涵蓋現成的地鐵、地面道路，以及新建的辦公樓、酒店、商業綜合體、劇場、學校、住宅及地下停車庫，在所有的要素中將融入智慧城市和智能網聯汽車的最新技術。
嚴俊杰解釋說：“因為是在白紙上打造一座新城，沒有歷史問題的束縛，可以將未來車和自動駕駛要素融入進去，包括智慧城市的傳感器、數字孿生等，這樣更容易實現突破；同時更有利于積累經驗，最終在原有城市的不斷更新改造中全面鋪開，這應該是一條非常好的路徑?！?/span>
那么，“三座城”的理念如何與自動駕駛測試區有機結合呢？金橋給出的答案是繁榮共生、融合發展，測試區對智能網聯汽車的探索就是要解決如何融入未來城市和未來生活的問題；而新城打造也為智能網聯汽車的落地提供了承載力和落地空間。
嚴俊杰指出：“實現和研發、生產、生活息息相關的特色應用場景必須注重深度和溫度。除了技術問題，特別要解決場景的商業化落地，特別是解決用戶的剛需，如中心城區交通擁堵、停車帶來的焦慮。有剛需用戶就愿意付費，就會形成商業閉環?！?/span>
肆 標準高地：引領行業發展
浦東一直致力于打造引領行業發展的“浦東標準”，制定具有示范作用的行業標準體系，打造具有引領性的標桿項目，全新的金橋模式正在逐步沉淀可復制、可推廣的浦東經驗。
為更好地推進金橋智能網聯汽車測試示范區建設，在上海金橋經濟技術開發區管理委員會的指導下，由上海金橋（集團）有限公司和上海電科智能系統股份有限公司共同成立了上海金橋智能網聯汽車發展有限公司。
公司將為金橋智能網聯汽車測試示范區提供技術支撐和運營管理，助力浦東新區打造“未來車”產業的智能網聯汽車管理運營功能性平臺；作為浦東新區智能網聯汽車測試與示范的第三方機構，將從金橋測試示范區起步，承擔浦東范圍內逐步開放的其他區域測試道路的建設、運營和管理工作。
總經理林瑜表示：“我們的技術著力點是探索將作為未來數字化終端的智能網聯汽車融入智慧城市數字化轉型。在政府投入打造的公共數據平臺基礎上對接路側數據、監管數據、運行數據，為智能網聯汽車研發制造企業的車輛賦能，同時為城市交通管理和城市運營賦能?！?/span>
在這方面，金橋打造的云平臺或大數據中心能夠實現雙向交互，重點解決數據標準、信息安全方面的關鍵問題，實現創新突破。
挑戰和難點不容小覷
談到推進智能網聯示范區過程中的挑戰和難點，林瑜認為，首先是法律法規的問題，這是先行先試要突破的難點；第二是不同層次的建設機制，各地各有千秋，沒有固定模式，浦東也在探索；第三是建設涉及部門繁多，技術、產業、交通管理、公安等方方面面需要協調，在共識基礎上平衡各方面的訴求；第四是效益評估問題，需要更加清晰和量化的投入和產出，以利于后續從示范區推廣到整個城市。
林瑜解釋說，車路協同、車輛智能化為城市帶來了效益，也帶來了挑戰。效益評估牽扯的問題最多，汽車方面的效益更多是新產品研發，因為智能網聯汽車不是在實驗室里，要能夠在城市道路上運行，無論車路協同還是智慧城市，未來車賦能到什么程度需要評估。
另外，車輛對城市管理、交通安全、用戶安全、公眾生活便利度、節省多少時間、提升多少幸福感和獲得感也需要進行評估。如果能夠有幾個維度的效益評估模型，對于后續從示范區走向大面積推廣非常有益。
未來規劃與階段性目標
林瑜坦承：“中國智能網聯示范區確實很多，上海也不止一個。從里程數看金橋并不多，但我們的最大特色和優勢在于產業厚度、技術深度和生活溫度?！?/span>
談到下一步發展，他表示，未來測試區的階段性目標是為測試開放更大的路權，以金橋部分典型城市道路為起點，爭取在一兩年內從第一階段的29.3公里拓展到金橋全域，同時推動高速、高架的開放，然后是浦東全域開放；在示范應用方面，主要是打造商業化應用場景，結合城市建設重點推動無人駕駛出租車、無人駕駛公交接駁、無人駕駛裝備和地下車庫自主泊車等應用場景，加快產業集聚和商業落地。
他最后強調，作為浦東金橋全產業鏈參與金橋智能網聯汽車示范區建設與發展的紐帶，上海金橋智能網聯汽車發展有限公司將結合浦東新區金色中環建設任務，貫徹金橋集團“三座城”規劃建設理念，發揮“浦東優勢”，打通智能網聯汽車商業化落地的“最后一公里”，實現智能網聯汽車產業與智慧城市的融合發展，打造未來特大型城市“聰明城市+智慧交通+智能駕駛”的融合標桿。
參考資料：
1. 我國智能網聯汽車道路測試發展現狀及測試互認研究，中國智能網聯汽車產業創新聯盟，公維潔；
2. 智慧交通一張網，我國已建四個國家級車聯網先導區，智能交通技術前沿。
轉自汽車電子與軟件
